El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, presentó en el salón de conferencias de Casa Rosada las conclusiones a las que arribó el Consejo de Mayo, órgano de consulta convocado por el presidente Javier Milei que estableció 10 lineamientos básicos para reimpulsar el funcionamiento del país y trabajó sobre 8 de ellos materializándolos en proyectos de ley que serán enviados al Congreso, entre ellos la modernización laboral y la reforma impositiva.
Desde la sala de conferencias de Casa Rosada, el ministro coordinador explicó que los debates plasmados en el informe del Consejo se traducirán en iniciativas que el Poder Ejecutivo someterá a discusión en parte durante el periodo de sesiones extraordinarias y en el período legislativo de 2026. El extenso documento incluye el proyecto de reforma laboral y contempla las sugerencias planteadas por los integrantes del Consejo que no fueron tomadas, pero que estarán publicados en el sitio oficial Argentina.gov.ar.
El Consejo de Mayo celebró su última edición de este 2025 antes de la formalización del informe final, sin la presencia del titular de la UOCRA, Gerardo Martínez. Entre los compromisos asumidos se encuentran la defensa de la propiedad privada, el equilibrio fiscal, la reducción del gasto público, la modernización educativa y laboral, una reforma tributaria, la explotación de recursos naturales, la reforma previsional y la apertura al comercio internacional, según destacó el jefe de ministros.
En conferencia de prensa, el funcionario enumeró las conclusiones del Informe Final del Consejo de Mayo:
1. Inviolabilidad de la Propiedad Privada
– Ley de Expropiaciones: Dispondrá una indemnización al valor de mercado, previo al anuncio, actualizada por IPC y determinada por tasadores independientes
– Desalojos: Se dispondrá la entrega inmediata del inmueble ante tenencia precaria, intrusión o usurpación
– Tierras Rurales: Se libera la compra de tierras rurales por parte de privados extranjeros
– Incendios: Se elimina la prohibición de cambiar la actividad productiva del campo (por 30 a 60 años) tras un incendio
2. Equilibrio Fiscal Innegociable
– Se propondrá una Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria
– Esta ley prohíbe el déficit del presupuesto nacional, establece un mecanismo de ajuste automático ante desvíos y transforma en delito el gasto sin partida presupuestaria, así como la emisión de adelantos transitorios por parte del Banco Central para financiar al gobierno
– Se propone reforzar el compromiso de que las provincias no pidan autorizaciones de endeudamiento si tienen déficit primario.
3. Reducción del Gasto Público
– El Consejo sugiere un compromiso de congelamiento del gasto primario real para que el crecimiento económico permita aproximar el gasto total al valor deseado del 25% del PBI
– Se sugiere la posibilidad de acordar que las provincias que no adhieran o no cumplan las metas queden excluidas de recibir los Aportes del Tesoro Nacional (ATN)
4. Reforma Educativa
– Se busca otorgar mayor autonomía a las provincias y a cada institución, permitiendo que cada escuela diseñe su plan de estudios, mientras el Estado fija contenidos mínimos comunes
– No se prohibirán modalidades como la educación a distancia, híbrida o comunitaria, bajo supervisión obligatoria
– Se mejorará el sistema de evaluación nacional con evaluaciones censales al finalizar la secundaria y dispositivos muestrales durante el año
5. Reforma Tributaria
– Se incluyen proyectos como la “Inocencia Fiscal” y la inauguración de un sistema de liquidación de Impuesto a las Ganancias simplificadas
– Se proponen incentivos a la formalización laboral (baja de cargas por 2 años) y reducción de cargas fiscales sobre el empleo
– Eliminaciones Impositivas: Se destaca la eliminación de impuestos internos a electrónicos, autos, motos, aeronaves, embarcaciones, telefonía celular, seguros, servicios audiovisuales, cine y alquileres destinados a vivienda
– Se eliminan los impuestos cedulares a la renta financiera y a la enajenación de inmuebles
6. Recursos Naturales
– Se discutió la modificación de la Ley de Glaciares
– Habrá una revisión del régimen de zona fría, actualización de la Ley de Bosques y modificación de la Ley de Acuicultura
– Se propone la eliminación de leyes de “compre provincial” y de topes de mano de obra para integrar el mercado de factores en todo el país, especialmente ante el boom de la minería.
7. Modernización Laboral
– Los puntos principales incluyen la ultractividad y la prelación de convenios
– Se consideran temas para trabajadores autónomos y de plataformas
– Se propone la derogación de normas obsoletas, como la Ley de Teletrabajo
8. Apertura al Comercio Internacional
– Se propone implementar plenamente los tratados internacionales ya aprobados por el país
– Se sugiere avanzar con tratados que ya tienen media sanción, como el Tratado de Cooperación en Patentes, que reduciría sustancialmente el costo de proteger la propiedad intelectual
– Se propone enviar al Congreso los tratados pendientes para modernizar la inserción internacional de Argentina
El Consejo, cuyo encuentro tuvo lugar en el Salón de los Escudos del Ministerio del Interior, se reunió una vez por mes desde junio con la intención de convertir en proyectos de ley los 10 puntos del Pacto de Mayo firmados en la provincia de Tucumán.
Adorni presidió el Consejo de Mayo tras la salida de Guillermo Francos del Ejecutivo y lideró las reuniones del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, en representación del Ejecutivo.
Participaron además el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, en representación de las provincias firmantes del Pacto; la senadora Carolina Losada; el diputado Cristian Ritondo; el secretario general de la UOCRA, Gerardo Martínez, en representación de los sindicatos; y el presidente de la UIA, Martín Rappallini, en representación del empresariado.